国外保安行业的发展经验

第一部

保安服务业具有良好的市场环境。据了解各国的保安服务企业已全部市场化、社会化。保安服务市场实行国家或行业控制与市场开放相结合，不仅对本国内部，对世界其它国家和地区都是开放的。凡有军警经历人员，没有违法犯罪记录，达到国家规定的注册资金标准，具有固定的工作场所和一定数量经过专门培训的安保人员就可申请注册保安公司。

政府还非常重视保安服务收费和保安人员待遇，对保安服务费和保安人员工资、保安人员社会福利待遇都有明确的规定，要求不低于本国中等或中等以上水平。德国保安人员最低工资标准为每月2000-2500元欧元。政府推动保安业发展的举措为保安行业提供了良好的市场发展环境。

第二部

保安服务业已形成规范的管理体系。体制灵活、管理规范是保安行业的突出特点。它们既有国家和各地方性的有关保安法规，又有保安协会、保险协会、劳务组织等制定的管理、服务标准。保安行业监管体制具有本国的特色。有的是国家内政部，有的国家劳务部，有的是国家安全部。为了对保安企业和保安服务客户、保安从业人员负责，这些国家保安主管部门都规定注册保安企业必须交纳一定数量的保证金。

德国等国家政府对保安行业监管非常严格，但原则上不干预安保公司的日常经营活动，保安公司具有广泛的经营主导权和事件处置权。安保服务公司也对企业自身有着严格的服务规范标准，形成了一系列层次清晰、规定严密的规范管理体系。

第三部

保安服务业已涉及到社会各领域。德国等国家保安服务业不仅受到政府重视，也为社会所广泛接受，已经渗透到社会各个领域，成为国家经济发展、社会稳定和保障人们工作生活安全不可缺少的重要行业。

在开放的政策下，德国等国家的安保服务不仅涉及到各个领域，有的已经走出国门向世界发展。保安公司与跨国企业之间合作十分普遍。如德国塞库利塔斯安保服务公司，在全世界52个国家和地区设有子公司、分公司等分支机构。目前不仅提供保安人防服务，更注重于安全策划与设计、保安咨询与科技服务，安全管理与人群管制，现金处理与存贮、武装守护与运行警卫、保安培训与技能考核、安全工程设计与审验等项目，涉及到机场、港口、政府机关及重要部位各个领域。

第四部

保安行业已形成严格规范的职业培训机制。德国等国家保安培训教育已经伴随保安服务行业发展，形成了科学、正规和严格的体系。政府对保安培训的管理、对象、内容及考核程序等都作了详尽、严格的规定。在培训机构设置上，由各保安培训学校或保安公司按照政府主管部门制定的培训内容，组织训练和考试，由政府统一颁发专业技术资格证书，由本公司培训中心颁发安保人员培训合格证书。如法兰克福航空交通安保培训中心，就承担着法律法规、体能和技能、观察和报告、保安运作、警械使用、枪械使用、仪器操作、警卫运行训练、银行警卫、反恐特别仪器训练等培训内容。在培训时间上，规定武装人员10个星期，非武装人员4个星期，工作三个月还要返回学校1至2天复训。呼伯乐总监给考察团介绍情况时感慨地说：“公司最大的资本是工作人员”，保安岗前培训和在岗训练已成为安保服务企业的自觉行为，也是近年来企业快速发展的重要原因之一。尽管企业因此负担很大，但企业把它作为一项不可或缺的投资和最大的运行成本，为企业长久健康发展奠定了重要基础。